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本报讯(记者 赵婧)8月10日,省政府新闻办召开新闻发布会,解读我省出台的《支持返乡创业推动乡村振兴的若干措施》。
“《若干措施》包括坚持规划引领、加强信息对接、优化行政审批、强化服务保障等17条具体政策措施。总的来说这次新出台的措施,具有含金量高、操作性强的特点,主要体现在‘两个通道、一个环境、三大支持、三项保障’等方面。”省乡村振兴局副局长贺军平在发布会上表示。
打造两个招引通道:一是及时发布各行业支持返乡创业政策,精准摸排在外人员发展情况和返乡创业意愿,建立外出人员联络机制,打造镇村招引通道;二是发挥驻外机构、商协会等社会资源,立足当地资源禀赋和产业特色,针对陕籍在外创业人员广泛开展形式多样的招商引资活动,打造县级招引通道。
优化创业营商环境:在人才培训方面,根据返乡创业企业、人员培训需求,依托公共实训基地开展各类创业培训,对参加返乡创业培训的农民工、脱贫劳动力、大学生和退役士兵等人员,按规定落实培训补贴;在创业项目孵化方面,建设县域创业孵化基地和返乡创业园区,开展示范平台创建,支持引导各类创业示范基地、创业孵化基地及园区,针对入驻创业实体提供低租金或免租金的经营场地,开展政策咨询,创业培训,融资贷款,跟踪指导等创业服务;在行政管理方面,全面实施市场准入负面清单制度,加快推进政务服务“一网通办”。
提供三大支持:一是在资金支持上,发挥财政衔接补助资金作用,对符合条件的落实奖补;二是在金融支持上,向符合条件的返乡创业人员或企业提供20万元、100万元、300万元不等的贴息担保贷款,对符合条件返乡创业企业的农业产业予以一定保费补贴;三是在税费减免上,促进重点群体创业就业税收优惠政策落实,简化办税流程,压减市场主体办税时间,有效减轻纳税人办税负担。
强化三项保障:一是在用地保障上,旧宅基地腾退节余指标和村庄建设用地整治复垦腾退指标,村集体存量建设用地,优先用于返乡创业生产经营;二是在科技保障上,推进科技特派员科技服务乡镇全覆盖,选派千名“三区”科技人员,对口帮扶县域龙头企业、农业专业合作社和家庭农场。支持科技特派团对接帮扶11个国家乡村振兴重点帮扶县,将15个省级重点帮扶县同时纳入支持范围;三是在公共服务保障上,深化户籍制度改革,落实非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房等基本公共服务。
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